التشريعات والقرارات

دور القطاع الخاص في تطبيق برنامج التعاملات الإلكترونية الحكومية

يعتمد برنامج التعاملات الإلكترونية الحكومية اعتمادا كبيراً على القطاع الخاص في تنفيذ خططه والوصول إلى أهدافه. فالقطاع الخاص يعتبر شريكاً حقيقياً في تطبيق الحكومة الإلكترونية، وذلك من خلال المحاور التالية:

مستخدم فعال لمفاهيم التعاملات الإلكترونية الحكومية.
مطور لتطبيقات التعاملات الإلكترونية الحكومية.
منفذ لمشاريع التعاملات الإلكترونية الحكومية.

وقد صدر قرار مجلس الوزراء رقم 110 وتاريخ 5/4/1425هـ القاضي بالموافقة على القواعد المنظمة لمشاركة القطاع الخاص في الأعمال الإلكترونية وفق أسلوب المشاركة في الدخل المتوقع. وفيما يلي نص هذه القواعد المنظمة.

القواعد المنظمة لمشاركة القطاع الخاص في الأعمال الإلكترونية الحكومية وفق أسلوب المشاركة في الدخل المتوقع

تطبق القواعد التالية عند تعاقد الجهات الحكومية مع مؤسسات القطاع الخاص لتمويل وتنفيذ المشاريع المختلفة في مجال الأعمال الإلكترونية وفق أسلوب المشاركة في الدخل المتوقع:

تٌعدٌ الجهة الحكومية دراسة شاملة لتحديد إمكانية تنفيذ أعمالها الإلكترونية بكفاية عالية وفق أسلوب المشاركة في الدخل المتوقع على أن تشمل الدراسة ما يلي:
أ‌- تعريف واضح للخدمات المزمع تقديمها والمستفيدين منها ومعايير مواءمتها لاحتياجات المستفيدين.
ب‌- تحديد الموارد المالية والبشرية والفنية اللازمة لتقديم الخدمة وطرق التمويل وتوزيع حصص العوائد المالية الناتجة من الاشتراكات، ومقابل تقديم الخدمة، والإعلانات، والحقوق الفكرية المتعلقة بخدمات التعاملات الإلكترونية الحكومية، وغيرها بين الجهة الحكومية والجهة المنفذة من القطاع الخاص.
ت‌- المتطلبات الأمنية اللازمة لإتاحة الخدمات الإلكترونية في الجهة الحكومية.
يتم التنسيق مع وزارة المالية فيما يتعلق بالموارد المالية وتوزيعها.
إذا أظهرت الدراسات إمكانية تنفيذ المشروع، تطرح الجهة الحكومية مشروع مشاركة القطاع الخاص في الإعمال الإلكترونية وفق أسلوب المشاركة بالدخل المتوقع في منافسة عامة للشركات المؤهلة لاختيار الجهة المنفذة.
تقع على الجهة الحكومية المعنية المسؤولية الرئيسة لإعداد الدراسات ووثائق المنافسة للمشروع.
تقوم وزارة الاتصالات وتقنية المعلومات وهيئة الاتصالات وتقنية المعلومات بوضع معايير موحدة للأنظمة المستخدمة من قبل الجهات الحكومية فيما يخص الدراسات المطلوبة ومتطلبات المنافسة وشروطها، وتشتركان مع الجهات المعنية في عملية تحليل العطاءات والترسية ومتابعة تنفيذ المشاريع.
يتم توقيع عقد شراكة بين الجهة الحكومية والجهة المنفذة من القطاع الخاص لإنشاء وتشغيل وتوفير الخدمات الإلكترونية المقدمة من الجهة الحكومية على أن يشمل العقد: المدة، وتحديد الصلاحيات، والمسؤوليات، وحقوق الملكية، وتوزيع المهام، والتمويل، ونسب العوائد، والجزاءات، ونحو ذلك.
يُكَوَّن فريق مشترك من الجهة الحكومية والجهة المنفذة من القطاع الخاص للتعاون في تحديد آليات العمل، وتوفير المعلومات اللازمة وتبادلها وتحديثها، والتعامل مع التطورات الفنية وحاجة العمل.
توفر الجهة المنفذة من القطاع الخاص البرامج التدريبية للجهة الحكومية لتمكينها من تشغيل الخدمات الإلكترونية وصيانتها بطريقة آمنة وفعالة.
تلزم الجهات الحكومية بتوفير المعلومات اللازمة وإبداء قدر من المرونة في أثناء مراحل المشروع لضمان تقديم الخدمة بكفاية وفعالية عالية.
تقوم الجهة الحكومية بالتنسيق مع الجهات الأخرى ذات العلاقة في تقديم الخدمات الإلكترونية (سواء أكانت تلك الجهات حكومية أم خاصة)، وتلتزم الجهة المنفذة بمراعاة ذلك عند تحديد نطاق العمل وآلياته.
 تلتزم الجهة المنفذة من قطاع الخاص بجميع الأنظمة المتعلقة بسرية المعلومات، وتطبيق أفضل أنواع برامج الحماية والبيئة الآمنة للتعاملات الإلكترونية.
تقوم الجهة المنفذة من القطاع الخاص بتطبيق المواصفات الفنية والتقنية ذات الأنظمة المفتوحة المرنة، وتجنب المعايير التي تؤول إلى الارتباط بمنتج برنامجي واحد قد يعوق الجهة الحكومية عن تطوير بنيتها التحتية مستقبلاً ويجعلها رهناً لتقنية محددة.
 على الجهات الحكومية ووزارة المالية إعطاء الأولوية لمشاريع الحكومة الإلكترونية في طلب الاعتمادات المالية اللازمة عند رفع الميزانية.
 

المعايير والتعليمات الموحدة لشراكة القطاعين العام والخاص

صدر تعميم معالي وزير الاتصالات وتقنية المعلومات رقم 82 وتاريخ 16/02/1431هـ المتضمن للمعايير والتعليمات الموحدة لشراكة القطاعين العام والخاص في تنفيذ مشاريع التعاملات الإلكترونية الحكومية إلى جميع الجهات الحكومية لاعتمادها عند استخدام هذا الأسلوب في التنفيذ

• المعايير و التعليمات الموحدة لشراكة القطاعين العام و الخاص وتشمل المعايير والتعليمات الموحدة لتنفيذ مشاريع التعاملات الإلكترونية الحكومية لدورة الحياة الكاملة لمشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص
• الدليل الإرشادي السريع: هو مرجع مختصر يهدف إلى تقديم نظرة سريعة على دورة حياة مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص
• الدليل الإرشادي الكامل: يهدف هذا الدليل إلى تقديم وصف شامل ومفصل لدورة حياة مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص
• النماذج و عددها 8 (Templates): هي مجموعة من القوالب النموذجية التي تم تطويرها لتساعد على تطوير التوثيق الضروري لتدشين وتنفيذ وإنهاء مشاريع الشراكة بين القطاعين العام والخاص. ويبين الجدول التالي هذه النماذج مع وصف لكل منها:

للرجوع لقائمة القرارات